天天在線副總裁兼創(chuàng)意總監(jiān)文哲認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)電視最近雖然成為關(guān)注焦點(diǎn)，但真正成熟的網(wǎng)絡(luò)電視還需要經(jīng)過四大技術(shù)瓶頸。
第一大瓶頸是用戶的消費(fèi)觀念問題。不少用戶依然習(xí)慣看有線電視，而不是網(wǎng)絡(luò)電視，而有線電視龐大的用戶群正是網(wǎng)絡(luò)電視需要爭(zhēng)取的潛在用戶。但爭(zhēng)取這些用戶比較困難，他們的消費(fèi)觀念需要隨著電腦的普及而改變。文哲認(rèn)為，這個(gè)瓶頸是最難逾越的一個(gè)。
第二大瓶頸是支付體系的不健全。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不安全，信用卡不普及，手機(jī)支付陷阱太多，這些都會(huì)削弱用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視的消費(fèi)能力。不過，文哲認(rèn)為這個(gè)問題在兩年三年內(nèi)就可以得到較好解決，他說這得益于信用卡的普及。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，用信用卡或固話來支付網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目費(fèi)，將可能超越用手機(jī)支付的方式。
第三大瓶頸是網(wǎng)絡(luò)速度還差強(qiáng)人意。目前，雖然在天天在線網(wǎng)站上可以很順利地收聽在線音樂，但其網(wǎng)絡(luò)電視還遠(yuǎn)未達(dá)到有線電視的水平和質(zhì)量，用ADSL在線收看，在較小的窗口中可能達(dá)到比較高的質(zhì)量，但全屏在線收看的效果只有VCD的水平。文哲認(rèn)為，這個(gè)瓶頸將在兩年內(nèi)得到較好解決。
第四大瓶頸是缺乏完善的內(nèi)容分發(fā)體系。網(wǎng)絡(luò)電視等流媒體內(nèi)容，在傳輸量和傳輸速度上都比文字內(nèi)容需要更大的帶寬和網(wǎng)絡(luò)資源。我們現(xiàn)在可以全國人民上網(wǎng)看新浪網(wǎng)上的新聞（文字內(nèi)容），這對(duì)新浪網(wǎng)的服務(wù)器基本上不會(huì)造成太大壓力，只要在全國增加有限幾臺(tái)高速服務(wù)器即可。但是，如果全國人民都去天天在線上同時(shí)觀看伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)直播，巨大的流量將給它帶來災(zāi)難。解決這個(gè)問題需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是說，天天在線這類網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容運(yùn)營商背后還需要一個(gè)角色：內(nèi)容分發(fā)商。后者需要在全國2000多個(gè)縣級(jí)單位都建設(shè)一套流媒體內(nèi)容分發(fā)設(shè)備，天天在線這些角色則租用其設(shè)備。據(jù)文哲介紹，目前中國網(wǎng)通已經(jīng)在做這件事，估計(jì)不久就可以正式運(yùn)營。也就是說，這是目前最容易解決的一個(gè)瓶頸。
網(wǎng)通和IDG五億元豪賭網(wǎng)絡(luò)電視
5月底，隨著天天在線網(wǎng)站（www.116.com.cn）第二版與公眾見面，美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDG）在中國最大的單筆投資也浮出水面。
IDG這次投資超過了1.5億元，約占天天在線30%的股份，這也是IDG董事長(zhǎng)麥戈文承諾在中國投資10億美元的一部分。與以往IDG大把撒網(wǎng)、小把撒錢的風(fēng)險(xiǎn)投資策略不同，IDG這次出手闊綽。據(jù)悉，天天在線的總投資在5億元左右，中國網(wǎng)通集團(tuán)是天天在線的大股東，占40%股份，網(wǎng)通集團(tuán)副總裁冷榮泉擔(dān)任天天在線董事長(zhǎng)，王誠任總裁。能夠吸引兩大國際集團(tuán)斥巨資的原因是四個(gè)字：網(wǎng)絡(luò)電視。
天天在線的三大主業(yè)務(wù)中，最引人注目的就是網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)�！熬W(wǎng)絡(luò)＋時(shí)尚＋電視＝天天在線”，這是天天在線的“口頭禪”。目前，天天在線第二版提供的網(wǎng)絡(luò)電視和網(wǎng)上電影服務(wù)是免費(fèi)的，除了在部分有限制的局域網(wǎng)內(nèi)，一般寬帶終端用戶均可使用該服務(wù)。據(jù)該公司主管透露，“免費(fèi)的午餐”還將持續(xù)幾個(gè)月，“即使將來收費(fèi)，也不會(huì)太高”。天天在線董事會(huì)對(duì)管理層承諾，兩年內(nèi)不會(huì)給他們贏利壓力。
在網(wǎng)上看電視一直是許多用戶的夢(mèng)想，網(wǎng)絡(luò)電視也不是一個(gè)新鮮詞了，但它真正進(jìn)入實(shí)用階段，還是最近一兩年的事情。中國網(wǎng)通和IDG斥巨資進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，只是把以往不溫不火的市場(chǎng)推向了一個(gè)小高潮，也讓這個(gè)領(lǐng)域的許多不規(guī)范行為凸現(xiàn)在用戶面前，為我國規(guī)范管理該領(lǐng)域提出了諸多課題。
色情和盜版是網(wǎng)絡(luò)電視的兩大痼疾
6月3日上午，記者在Google上搜索關(guān)鍵詞“網(wǎng)絡(luò)電視”，得到126萬個(gè)結(jié)果，在百度上則得到101萬個(gè)。提供網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)的網(wǎng)站可以用多如牛毛來形容，大多數(shù)是個(gè)人小網(wǎng)站，真正以公司運(yùn)營的并不多。
即使對(duì)于那些以公司行為運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)電視網(wǎng)站，內(nèi)容也令人十分擔(dān)憂，有些網(wǎng)站缺乏基本的內(nèi)容審查制度和分級(jí)制度。大打擦邊球或直截了當(dāng)提供色情內(nèi)容，成為多數(shù)網(wǎng)站吸引用戶的最大法寶�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶只要通過手機(jī)注冊(cè)一個(gè)賬戶，就可以立刻獲得某些“特殊內(nèi)容”，付費(fèi)方式也很簡(jiǎn)單：通過手機(jī)付費(fèi)。最糟糕的是，提供多數(shù)色情內(nèi)容的網(wǎng)站并沒有在明顯位置提示未成年人，有限的提示多數(shù)躲在不起眼的角落里。
個(gè)人小網(wǎng)站和不規(guī)范的公司行為，讓有些人發(fā)了大財(cái)。據(jù)說有一位個(gè)人小網(wǎng)站的提供者，在短短兩個(gè)月內(nèi)就賺了50萬元。不過，這些行為多數(shù)處于半地下狀態(tài)，許多個(gè)人小網(wǎng)站打一槍換一個(gè)地方，有些甚至直接把服務(wù)器放在了國外，主管部門經(jīng)常難以查找到它們的蹤跡。
同時(shí)，這些不規(guī)范行為還加劇了盜版問題。個(gè)人小網(wǎng)站大多數(shù)盜版，一些公司行為也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠。據(jù)說，準(zhǔn)備與天天在線合作的某內(nèi)容提供商，聲稱自己擁有某節(jié)目的許可，天天在線準(zhǔn)備把該節(jié)目放到網(wǎng)上，就向該提供商索要正版節(jié)目光盤，該提供商居然半開玩笑地說：到樓下大街上買一張不就行了，反正你們也知道我們擁有許可權(quán)。天天在線工作人員當(dāng)即拒絕了與該內(nèi)容提供商的合作。
據(jù)說也有人因?yàn)楸I版問題“丟了官”。3月底4月初，某大型電信運(yùn)營商徹底改組了自己的互聯(lián)網(wǎng)部門，原總經(jīng)理也被調(diào)離，目前擔(dān)任閑職。5月中旬，某地方電信旗下的知名網(wǎng)站總經(jīng)理也突然低調(diào)辭職。有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，這兩位的離職與沒有有效控制網(wǎng)上盜版問題有關(guān)。至于是否與網(wǎng)上色情內(nèi)容有關(guān)，目前還沒有看出來，至少，記者登錄這兩個(gè)網(wǎng)站時(shí)，依然能看到大量的“特殊內(nèi)容”。
會(huì)不會(huì)重蹈網(wǎng)吧多頭管理覆轍？
據(jù)悉，幾個(gè)相關(guān)的主管部門將可能在近期出臺(tái)一些管理規(guī)范，以約束目前過度泛濫的不規(guī)范行為，其一是針對(duì)網(wǎng)上盜版問題，其二是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情問題。 記者在采訪中能明顯感到主管部門正在行動(dòng)。多數(shù)網(wǎng)站一聽說是記者采訪，或者敷衍塞責(zé)，或者干脆拒絕，這些網(wǎng)站甚至包括幾個(gè)合法運(yùn)營者。據(jù)OKTV網(wǎng)站一位員工說，最近“上面有精神，不能接受記者采訪”。記者問為什么，她說自己也不知道。OKTV是廣電集團(tuán)旗下提供網(wǎng)絡(luò)電視的網(wǎng)站，網(wǎng)站備案名稱為“中國網(wǎng)絡(luò)電視”，是為數(shù)不多的擁有廣電總局頒發(fā)的《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的合法網(wǎng)站之一。
根據(jù)2003年2月10日施行的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（國家廣電總局第15號(hào)令，2003年1月7日發(fā)布）第五條，“國家廣播電影電視總局對(duì)視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)實(shí)行許可管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》”。
據(jù)了解，目前在網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目（包括網(wǎng)絡(luò)電視）的網(wǎng)站，大部分沒有該許可證。某網(wǎng)站寬頻節(jié)目北京站的一位男士在記者問到是否擁有該許可證時(shí)，他剛開始十分肯定地說有，記者再問到許可證的編號(hào)時(shí)，他說記不得了。當(dāng)記者堅(jiān)持要求他提供該許可證的編號(hào)時(shí)，他予以拒絕，同時(shí)反駁說：“目前誰該管理這件事情，還沒有一個(gè)明確說法。”他的言辭中明顯流露出不滿，持此觀點(diǎn)的受訪者不在少數(shù)。
這也讓記者聯(lián)想到中國青年報(bào)最近一篇報(bào)道，說曾經(jīng)是天津最大網(wǎng)吧的老板，如今居然淪落為替其他網(wǎng)吧老板打工，該報(bào)道提出一個(gè)現(xiàn)象：網(wǎng)吧居然有10個(gè)以上的“主管部門”，多頭管理導(dǎo)致了網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展。那么，網(wǎng)絡(luò)電視會(huì)不會(huì)也重蹈網(wǎng)吧覆轍呢？ 許可經(jīng)營會(huì)不會(huì)
影響市場(chǎng)公平？
一方面是新興行業(yè)的快速成長(zhǎng)，另一方面是管理規(guī)范的亟待出臺(tái)，兩者在當(dāng)前的尖銳矛盾對(duì)政府主管部門提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些相對(duì)正規(guī)的“國家隊(duì)”，也只能認(rèn)同目前的現(xiàn)狀，天天在線獲得《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》可謂一個(gè)標(biāo)志性事件。據(jù)悉，此前獲得該證的網(wǎng)站均來自廣電系統(tǒng)。
那么，有多少網(wǎng)站獲得了該許可證？截止記者發(fā)稿時(shí)，也沒有獲得一個(gè)確切數(shù)字，OKTV網(wǎng)站一位員工說“不到40家”，而天天在線一位員工則說有“50多家”。記者就此數(shù)字采訪廣電總局，未果。無論40家還是50家，可以肯定，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足目前的市場(chǎng)需求容量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。但令人悲觀的是，目前這一狀況估計(jì)不可能得到迅速改變。據(jù)悉，由于政府要整頓目前網(wǎng)上存在的大量不規(guī)范視聽節(jié)目傳輸行為，該許可證已經(jīng)暫停審發(fā)。
這種現(xiàn)狀又可能造成該許可證的緊俏，擁有該許可證的網(wǎng)站目前都成了香餑餑，一些內(nèi)容提供商苦于沒有許可證，只好以高于市場(chǎng)平均值的超額代價(jià)來換取與前者合作。天天在線一位員工就坦言，目前主動(dòng)找上門與他們合作的內(nèi)容商已經(jīng)超過了80個(gè)，而天天在線正式運(yùn)營才100天出頭。
兼顧市場(chǎng)公平的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)電視的管理者還要對(duì)傳播內(nèi)容做必要的管理，特別是新聞內(nèi)容�！痘ヂ�(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》明確把網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目的網(wǎng)站分為幾類，并分別對(duì)運(yùn)營者的資質(zhì)做了規(guī)定，其中新聞?lì)惥W(wǎng)站就是一類。
廣電與電信的博弈
目前能夠合法提供網(wǎng)絡(luò)電視的新聞網(wǎng)站都建立了比較規(guī)范的內(nèi)容審查制度，這多半歸結(jié)為一個(gè)原因：幾乎所有網(wǎng)站都脫胎于廣播電視臺(tái)，而廣播電視臺(tái)一直就具有相當(dāng)規(guī)范的內(nèi)容審查制度，只是略做修改就搬到網(wǎng)站管理中來。所以，估計(jì)未來幾個(gè)月內(nèi)被整頓的非法運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)電視網(wǎng)站，主要來自電信企業(yè)或以此為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)公司。
這又提出了一個(gè)問題：整頓者能否對(duì)不同行業(yè)的不規(guī)范行為一視同仁、平等懲處？長(zhǎng)期以來，三網(wǎng)合一的主要癥結(jié)是電信網(wǎng)與廣電網(wǎng)的協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)電視就是其中一個(gè)縮影。不過，這次電信和廣電兩大體系相互都捏著對(duì)方的命根子，電信企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)需要廣電總局審查許可，而廣電企業(yè)同時(shí)也需要電信日益完善發(fā)達(dá)的IP網(wǎng)絡(luò)。兩者在相互需求上幾乎不可或缺。
也許有人認(rèn)為，通過有線電視網(wǎng)一樣可以提供網(wǎng)絡(luò)電視。作為數(shù)字電視的一種，這種方式在理論上最為可行，因?yàn)橛芯�電視網(wǎng)的物理帶寬遠(yuǎn)在電信網(wǎng)之上。但這只是理論上的事情，事實(shí)上，我國有線電視網(wǎng)的物理網(wǎng)絡(luò)不少是地方和中央合資建設(shè)的，有些地方獨(dú)資建設(shè)的物理網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)行為更非廣電總局行政命令能左右的。而且，這些網(wǎng)絡(luò)的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)相互并不一致，要解決他們之間的兼容性和互聯(lián)互通，簡(jiǎn)直是一項(xiàng)巨大的工程。相對(duì)而言，運(yùn)行在電信網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)電視則沒有這些技術(shù)和管理瓶頸。無論是電信系的天天在線，還是廣電系的OKTV，目前都運(yùn)營在電信網(wǎng)的IP網(wǎng)絡(luò)上。6月1日開始播出的中央電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)電視，也不例外。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣電與電信在網(wǎng)絡(luò)電視等網(wǎng)上傳輸視聽節(jié)目的管理問題上的博弈，會(huì)在提出許多問題的同時(shí)，也有望加強(qiáng)這兩大部門的合作，對(duì)三網(wǎng)合一產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用。