2005年8月，歐盟委員會啟動對原產(chǎn)中國大陸、香港和臺灣地區(qū)的可刻錄DVD光盤的反傾銷調(diào)查。值得注意的是，這是近年來歐盟第一次針對中國IT產(chǎn)品提出的反傾銷指控。
正如一位政府官員評價(jià)的那樣，中國方面這次應(yīng)對反傾銷調(diào)查，重點(diǎn)還不在于能否取勝，更重要的是如何應(yīng)對，政府部門、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)廠商如何緊密配合。畢竟越來越多的中國IT企業(yè)走出國門，這樣的遭遇必須引起重視。
中國廠商硬著頭皮上
“我心里沒底啊�！卞n德科技總經(jīng)理張永南對記者說的第一句話就顯得有些無奈�！拔覀兡茏龅木褪欠e極應(yīng)訴，好好提供資料，剩下的就很難說了�！�
用“中國臺灣第一大廠”來稱呼錸德其實(shí)并不過分，錸德可刻錄DVD光盤每年的出口額大約5000萬美元，出口量約6億張，占了中國市場出口量的30%至40%。如果此次針對中國地區(qū)可刻錄DVD光盤的反傾銷訴訟成立了，我們只有將工廠搬到越南去開辟新天地了。”張永南遺憾地告訴記者。
歷史給張永南的教訓(xùn)是深刻的。2002年，歐盟針對中國臺灣地區(qū)光盤制造業(yè)的反傾銷訴訟成立，錸德被定以17.7%的出口關(guān)稅，“比起那些沒有積極應(yīng)訴的企業(yè)，我們的關(guān)稅定得還不算高呢�！庇谑牵协h(huán)、精碟、永興、精盛等一些中國臺灣企業(yè)紛紛奔赴大陸建廠，以獲得零關(guān)稅的產(chǎn)品出口，錸德也不例外。
“我們比較有警覺，在近一年的時(shí)間里不斷得到或真或假的消息，知道將要被歐盟提起訴訟。有了2002年的那次反傾銷訴訟的經(jīng)歷，我們說不上有經(jīng)驗(yàn)，但至少是經(jīng)歷過，知道這個(gè)過程了。所以我們已經(jīng)在越南建立了新工廠，預(yù)計(jì)年底可以投入使用。”
“2002年我們至少花費(fèi)了250萬元人民幣來應(yīng)訴，估計(jì)這次怎么也不會少于100萬元吧�！笔掷锬弥畹囊粡�8000歐元的“市場經(jīng)濟(jì)地位申請表”，張永南心里 在疼，而他疼的也一定不只這8000歐元的一張表。
“對我來說，可接受的關(guān)稅底線就是10%，如果高出這個(gè)，我們怎么和印度那些低成本企業(yè)競爭，怎么生存呢？”此時(shí)，不只是錸德，所有的中國光盤制造企業(yè)都在擔(dān)憂。
據(jù)記者了解 ，不少具有應(yīng)訴資格的企業(yè)已經(jīng)放棄了應(yīng)訴，因?yàn)楦哳~應(yīng)訴費(fèi)令他們難以承受，而歐盟有規(guī)定指出，不積極應(yīng)訴的企業(yè)一律將被視為“不友好企業(yè)”，一旦應(yīng)訴企業(yè)敗訴，他們要承受高得嚇人的懲罰性關(guān)稅。實(shí)際上，企業(yè)在選擇不應(yīng)訴的同時(shí)，就已經(jīng)選擇了退出這塊市場。
在高成本的應(yīng)訴后，中國企業(yè)還要對歐盟一些不友好的做法“忍氣吞聲”。
歐盟于8月5日發(fā)表官方公告正式提出訴訟，并要求中國企業(yè)在15日以前把相關(guān)的中文和英文材料送到布魯塞爾。而5日是個(gè)星期五，“選擇5日發(fā)表公告絕對不是巧合，從5日到15日之間隔著4個(gè)非工作日，所以留給企業(yè)做準(zhǔn)備的時(shí)間無形中又少了�！闭f到這里，業(yè)內(nèi)人士王勤顯得很無奈。“幾天以來，企業(yè)和行會為了收集和整理資料，沒日沒夜地工作，就是為了能多搶些時(shí)間。歐盟選擇這樣的時(shí)間，實(shí)在不太友好�！�
歐盟也有壓力
雖然從歐盟的角度來看，這次提出反傾銷訴訟是防御性的，但事實(shí)上，“反傾銷”也是一把不可避免的雙刃劍。
因?yàn)闅W盟的光盤刻錄業(yè)相對我國來說較小，只有100多條生產(chǎn)線，歐盟一方面要保護(hù)本土的光盤刻錄業(yè)，使他們免于壓力，但另一方面，該行業(yè)所需的專利、設(shè)備、原材料大部分都來源于歐盟成員國，因此一旦反傾銷訴訟成立，將會同時(shí)影響到光盤刻錄業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)，對歐盟成員國相關(guān)行業(yè)的影響也會很大。
“歐盟也是要承受壓力的，現(xiàn)在歐洲的關(guān)聯(lián)行業(yè)都在聯(lián)合反對歐盟的申訴�！� 王勤用帶有希望的口氣告訴記者：“由于這些相關(guān)行業(yè)的受損狀況將大于光盤刻錄業(yè)的獲利狀況，現(xiàn)在已有歐盟成員國的一些原材料供應(yīng)企業(yè)，開始向我們提供對中國出口原材料盈利情況的資料，我們再將這些資料轉(zhuǎn)交給歐盟，作為反傾銷訴訟成立后對歐洲其他本土企業(yè)造成損害的證據(jù)。畢竟，這是牽一發(fā)而動全身的事情。”
找到未來的路
此次應(yīng)訴的結(jié)果也不外乎幾種可能：
如果中國方勝訴，將繼續(xù)實(shí)行零關(guān)稅。
如果中國方敗訴，根據(jù)每家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、對歐盟的傾銷程度等收取不同的關(guān)稅。如果企業(yè)取得市場經(jīng)濟(jì)地位，收取平均關(guān)稅。如果企業(yè)沒有取得市場經(jīng)濟(jì)地位，實(shí)行最高關(guān)稅，但無懲罰性關(guān)稅（目前我國彩電業(yè)所要付的最高關(guān)稅是27%，懲罰性關(guān)稅是150%）。
“能否取得歐盟承認(rèn)的市場經(jīng)濟(jì)地位，對中國企業(yè)來說至關(guān)重要，有了這個(gè)，就有了通往歐洲市場的通行證�！� 中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律部陳律師告訴記者。
“中國的光盤制造企業(yè)，國際化程度是比較高的，所以開拓良好的國際市場對我們很重要。這次反傾銷調(diào)查，對提升企業(yè)素質(zhì)，鼓勵企業(yè)參與自由競爭，使企業(yè)由封閉走向開放是有好處的�！蓖跚谡J(rèn)為，可刻錄光盤產(chǎn)業(yè)在中國還是有很好的發(fā)展前景的，中國應(yīng)該成為國際化光盤生產(chǎn)基地。