4月12日，打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的戰(zhàn)斗號(hào)角吹響——十部門聯(lián)合行動(dòng)，在全國(guó)組織開展為期半年的專項(xiàng)行動(dòng)。
我國(guó)一直不遺余力地打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情，近年來連續(xù)開展多次專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成效。然而，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的形勢(shì)卻依然嚴(yán)峻：2006年，公安機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)、刪除互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息6萬余條，關(guān)閉淫穢網(wǎng)站2000余個(gè)，查處網(wǎng)上淫穢色情等違法犯罪案件7300余起。2007年4月5日至9日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)清除網(wǎng)上淫穢色情信息9.2萬余條。
人們不禁要問：打擊存在哪些難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情為何屢打不絕？全國(guó)依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了本報(bào)記者的提問。
為何形成蔓延之勢(shì)
問：當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息為何仍然存在并有發(fā)展蔓延之勢(shì)？
答：這主要有四大原因：
一是網(wǎng)上淫穢色情傳播問題有其一定的社會(huì)土壤�，F(xiàn)實(shí)社會(huì)的淫穢色情等一些丑惡現(xiàn)象必然會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬載體上反映出來，包括現(xiàn)實(shí)社會(huì)一些違法犯罪人員利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招嫖賣淫活動(dòng)、組織淫穢色情表演等，都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)淫穢色情活動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)的直接表現(xiàn)。
二是境外互聯(lián)網(wǎng)上大量的淫穢色情信息傳播、滲透到境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上來，有網(wǎng)民講“境外網(wǎng)上黃源堵不住，境內(nèi)網(wǎng)上黃風(fēng)難以得到有效治理”。
三是互聯(lián)網(wǎng)管理措施不到位、不落實(shí)。一些網(wǎng)上論壇、博客、電子刊物、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和影視網(wǎng)站管理失控，給少數(shù)不法分子制作傳播淫穢色情等有害信息提供了網(wǎng)上傳播場(chǎng)所和渠道；一些托管主機(jī)、虛擬空間、交友網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)聊天室成了網(wǎng)上藏污納垢的場(chǎng)所；一些商業(yè)網(wǎng)站迎合少數(shù)網(wǎng)民低級(jí)趣味，刊登黃色信息，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商見利忘義，為網(wǎng)上淫穢色情、詐騙等違法犯罪活動(dòng)提供手機(jī)代收費(fèi)渠道，非法牟利。
四是網(wǎng)上黃色、低俗信息迎合了一部分人的低級(jí)趣味，一些網(wǎng)站迎合少數(shù)網(wǎng)民低級(jí)趣味，頻繁刊登黃色、情色信息，打法律、政策“擦邊球”。
存在哪些打擊難點(diǎn)
問：打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情存在執(zhí)法取證難等問題，我國(guó)正在積極推動(dòng)這些問題的解決。如今還存在哪些打擊難點(diǎn)？
答：當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情等違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，這給打擊增添了難度。
一是傳播方式更加隱蔽。一些犯罪團(tuán)伙在網(wǎng)上利用視頻聊天室，組織淫穢色情表演，采用會(huì)員注冊(cè)、熟人介紹等方式逃避打擊。
二是傳播手段更加多樣。網(wǎng)上淫穢色情電影、圖片等有害信息已不限于傳統(tǒng)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，利用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊服務(wù)和博客等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)傳播淫穢色情信息的問題十分突出，利用手機(jī)短信、WAP網(wǎng)站傳播淫穢色情的問題也十分突出。
三是打“擦邊球”現(xiàn)象普遍。一些網(wǎng)站大量發(fā)布內(nèi)容低俗、格調(diào)低下的圖片、文字和視聽信息，以所謂的黃色新聞吸引網(wǎng)民，增加網(wǎng)站人氣，影響十分惡劣。
四是一些違法犯罪分子在境外建立網(wǎng)站，對(duì)境內(nèi)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，逃避打擊。
五是團(tuán)伙作案，組織化程度提高。
如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序
問：針對(duì)打擊難點(diǎn)，相關(guān)部門將采取哪些措施規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、建立長(zhǎng)效機(jī)制？
答：此次全國(guó)依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，將堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)管理、重在治本”的工作方針，充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量組織開展網(wǎng)上群防群治，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，維護(hù)網(wǎng)上和諧穩(wěn)定。專項(xiàng)行動(dòng)期間，有關(guān)部門將采取以下措施：
——開展全面清理檢查和集中整治。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，清理網(wǎng)上淫穢色情等有害信息，并要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位落實(shí)責(zé)任，對(duì)有害信息發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、不處置的將進(jìn)行整頓；對(duì)違法網(wǎng)站將依法關(guān)閉；對(duì)網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，將堅(jiān)決依法打擊處理；對(duì)網(wǎng)上傳播低級(jí)趣味信息等不良行為，將采取警告、整改、教育、疏導(dǎo)等方式予以治理。
——依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)。將嚴(yán)打網(wǎng)上團(tuán)伙犯罪，搗毀網(wǎng)上淫穢色情窩點(diǎn)，查辦一批違法犯罪人員，偵破一批網(wǎng)上淫穢色情大案、要案，形成打擊聲勢(shì)、震懾犯罪活動(dòng)。
——推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全網(wǎng)上視聽節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)出版物、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、博客和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的管理政策和監(jiān)管措施，并進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全信息通報(bào)和處罰聯(lián)動(dòng)制度。
此外，還要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理秩序，整頓托管主機(jī)和虛擬空間信息安全管理秩序，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上有害信息的巡查處置，開展互聯(lián)網(wǎng)法制和精神文明宣傳。