隨著中秋、國慶兩節(jié)將至，國人將迎來禮尚往來的高峰，送禮是中國人根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗，也是容易滋生腐敗的溫床。
中國人講究“禮尚往來”，節(jié)日之時更是送禮高峰，送禮也往往產(chǎn)生腐敗。十八大以來，中央重拳反腐，“八項規(guī)定”、“反四風(fēng)”密集出臺，那種提著大包小包往領(lǐng)導(dǎo)家跑的場面已不多見，然而新的送禮方式卻以更隱秘的方式出現(xiàn)。
新華社、央視此前多次披露的以“禮品冊”、“電子禮品卡”為主要形式的隱蔽送禮，最近又火起來。網(wǎng)上各種“禮品冊”、“電子禮品卡”依舊熱銷，特別是一些商務(wù)平臺可以開出各種需要的發(fā)票，已成當(dāng)前反腐敗大勢下的新隱患，如何堵住這個漏洞，成為當(dāng)務(wù)之急。
以前人們送(收)禮多是商場購物卡，以及咖啡店、冰激凌店、蛋糕店等購物卡，然而隨著政府監(jiān)管加強(qiáng)，以及電商不斷崛起，此類購物卡銷量急劇下降，逐漸失去“送禮神器”地位。
原因很簡單，經(jīng)過國家多項反腐規(guī)定出臺，購買上述禮品卡大都需要實名制，且發(fā)票抬頭單一，很容易被相關(guān)部門識別出來，對不少公司來說，沒有可操作空間，禮品卡成了燙手山芋。
十八大以來，不斷掀起反腐高潮，例如推出八項規(guī)定，政府部門、事業(yè)單位、國企的送禮之風(fēng)得到有效遏制，不少私企也對此戚戚然，八項規(guī)定不僅打擊貪官，也是對企業(yè)主的有效震懾。
而對聰明的國人來說，送禮大業(yè)還是要繼續(xù)，于是各種發(fā)票抬頭隨意開，名目眾多的電商購物卡成為新寵。如不少電商企業(yè)禮品卡基本不受實名制的限制，用戶可隨意購買，很容易衍生腐敗。
2012年11月1日，由商務(wù)部頒發(fā)的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》正式實施。第十五條明確規(guī)定，個人或單位購買(含充值，下同)記名卡的，或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。
資料顯示，我國預(yù)付卡根據(jù)發(fā)卡機(jī)構(gòu)和用卡范圍不同，可以分為單用途預(yù)付卡和多用途預(yù)付卡。區(qū)別在于，多用途預(yù)付卡可在發(fā)卡機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，單用途預(yù)付卡則只能用于本企業(yè)或所屬集團(tuán)、系列品牌的預(yù)付卡。
然而多用途預(yù)付卡的監(jiān)管部門是央行，適用法規(guī)為《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》。而單用途預(yù)付卡的監(jiān)管部門為商務(wù)部，適用法規(guī)為《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》。
政出多門，很容易導(dǎo)致上有對策，下有對策。當(dāng)下禮品卡之所以能成為送禮界寵兒，原因在于為解決客戶疑慮，有些企業(yè)提供發(fā)票抬頭名稱隨意開服務(wù)，還有眾多名目供用戶選擇，很好地解決“送禮難”問題，算是為國人送禮大業(yè)操碎了心。
但是，電商企業(yè)這點小聰明早已被有關(guān)部門識破。去年11月，上海詮釋廣告公司高級客戶總監(jiān)馬某購買某禮品卡，贈送給相關(guān)人員，被執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為實施商業(yè)賄賂。
執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款，《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條第一款、第二款、第三款之規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人予以罰款。
此外，禮品卡類具有沉淀資金的效果，往往成為電商企業(yè)的一筆免息貸款，甚至是一筆意外之財。
比如用戶購買禮品卡后，卡內(nèi)金額可能在短期內(nèi)不會用完，也可能不一定能都全部花完，會有少量的余額棄之不用，達(dá)到一定的發(fā)卡規(guī)模，聚沙成塔很容易成為一筆巨款，也是傳說中的不受監(jiān)管小金庫。
兩節(jié)將至，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)電商禮品卡管理，盡快完善相應(yīng)的法規(guī)政策規(guī)范市場，解決電商網(wǎng)站發(fā)票實名、明目清晰、余額退返等監(jiān)管漏洞問題，杜絕電商企業(yè)成為貪腐洗錢通道，對膽敢頂風(fēng)作案的企業(yè)要勇于“亮劍”。