根據阿里研究院的數據，全國范圍內農產品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反應出了西部農村電商發(fā)展的滯后。
距離今年的中央農村工作會議召開不足半月，市場普遍預期2016年中央一號文件中將進一步明確農村電商未來的發(fā)展路徑。
2013年-2015年，農村電商均被寫入中央“一號”文件，并提出“加強農產品電子商務平臺建設”、“支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農電子商務平臺建設”等政策建議，同時，農村電商也被認為是扶貧的重要手段，如11月9日國務院即發(fā)文指出，農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。
從地方對“十三五”規(guī)劃的定調來看，包括四川、云南、新疆等多個西部省份均表示將把發(fā)展農村電商寫進未來五年規(guī)劃。
因此市場預計發(fā)展農村電商有望連續(xù)四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。
但在21世紀經濟報道的實地調查中，農村電商要在扶貧任務最重的西部地區(qū)發(fā)揮作用仍有諸多瓶頸亟待突破，物流、農業(yè)生產等多個環(huán)節(jié)將成為西部地區(qū)發(fā)展農村電商的阻礙。
“西部農村電商像一塊大蛋糕，但至今尚未找到最合適的切法。”四川省社科院副院長郭曉鳴說。
并非一臺電腦就能完成的轉型
王璨原以為只要擁有一臺可以接入互聯網電腦，便可輕易完成由傳統的線下水果批發(fā)商到農村電商的轉型。這是因為他所在的成都市蒲江縣擁有8.5萬畝的獼猴桃種植規(guī)模，即使在線下銷售也常常供不應求。
但在經過三年的網上經營后，王璨發(fā)現從農產品最初的生產環(huán)節(jié)一直到最末端的配送環(huán)節(jié)，互聯網渠道下所要求的“標準化”模式，倒逼著傳統農業(yè)進行推倒一切的改革。
“就生產環(huán)節(jié)而言，很多農戶在小成本經營的理念下，對于農產品的安全性管理并不高，導致農藥殘留、激素殘留等不安全因素大量存在，而‘三品一標’產品數量及其比例較低。” 王璨說，“如果是傳統的線下水果批發(fā)，這些問題并不被重視，但在互聯網銷售的模式下，缺乏安全標準的農產品往往無法獲得平臺商的認可”。
進一步講，目前天貓、淘寶要求食品經營方提供《食品流通許可證》《食品生產許可證》《食品衛(wèi)生許可證》，而京東則要求銷售商提供食品流通許可證、商標注冊證、所申請品牌的質檢報告、全國工業(yè)生產許可證及所申請品牌的授權等。
以獼猴桃為例，在京東銷售需要提供每一批次的農藥殘留標準檢驗報告，“每一批次的意思是，每一個對我供貨的農戶，無論其種植面積大小，都需要獲得這個檢驗報告”，王璨說，“但在傳統線下銷售的思維模式下，農戶都無自主送檢的概念”。
蒲江縣的另一個農村電商李林對21世紀經濟報道記者稱，傳統銷售渠道區(qū)分農產品價格的幾個關鍵指標：形狀、大小、口感等主要靠經驗判斷，而在互聯網銷售渠道，“標準化”篩選和分級制度卻相對缺乏，導致農產品以次充好銷售的情況時有發(fā)生。
而在距離王璨3000公里外的新疆庫爾勒市尉犁縣，農村電商黃昌輝則用“劣幣驅逐良幣”來形容上述問題。
“我們花了很多心思來建立農產品的標準化體系，強調的是銷售綠色和優(yōu)質的新疆水果，但很多消費者仍把低價作為購物的首選因素，當消費者在買到低劣產品時會說是新疆的產品質量不好，而不會說這是新疆某某廠家的商品不好”，黃昌輝稱，“最終受影響的是整個新疆的水果形象。”
電商平臺上的銷售“叫好不賺錢”？
而如果說“標準化”影響著農產品的品質，而物流環(huán)節(jié)的問題則是制約著農村電商盈利與否的關鍵。
在接受21世紀經濟報道記者采訪的多個蒲江縣獼猴桃電商稱，網上促銷裝的5斤獼猴桃為例，其價格約40元，其中獼猴桃的生產成本為6元一斤，包裝成本為兩元，在不考慮人工費用和電商平臺分成的情況下，物流和利潤總空間為8元——而這個價格基本將被物流費用完全消耗。
“同時還需要向消費者承諾物流過程中出現損壞包退換”，王璨，“但同時又無法向物流公司追責，最終的損失都是自己承擔，因此盡管我們在電商平臺銷售火爆，但大部分都不賺錢，真正的盈利點依然來自線下的批發(fā)”。
而另一家擁有大型冷凍倉庫的蒲江獼猴桃銷售商稱，其銷售策略是，網銷獼猴桃小果走量，而大果則用于線下售賣賺取利潤。
對于遠在南疆的黃昌輝而言，物流環(huán)節(jié)的問題更令他擔憂。“比如現在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下來，因為自然熟最大的瓶頸是物流，等到果子成熟時候再通過物流運輸，在途中壞掉的可能性就大大增加了”，黃昌輝說， “不僅是時間上無法把控，從新疆寄給內地稍微大一點的包裹，多少有破損，給客戶造成了很大的體驗感失落，有時候物流的費用甚至高于郵寄商品本身的價值”。
成都市農委市場處副處長余荇對21世紀經濟報道記者稱，國內農產品在物流輸運環(huán)節(jié)產生的損耗，是國外的一倍以上，這是因為現代物流體系最初服務于工業(yè)產品，但對于農產品而言卻并不適用。
“物流配送幾乎成為阻礙農村電商發(fā)展的最大瓶頸”，余荇說，“農產品的對時間和溫度的要求很高，但冷鏈物流或者空運物流的價格昂貴，農產品的銷售利潤往往不及物流費用”。
發(fā)展相對滯后的西部農村電商
根據阿里研究院的數據，全國范圍內農產品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反映出了西部農村電商發(fā)展的滯后。
以成都為例， 成都市商務委農村市場處處長張熙萍對21世紀經濟報道記者表示，該市農村電商目前存在的主要問題主要包括三個方面：
第一是服務體系不健全。包括農村電商物流體系、綜合服務體系建設嚴重滯后，物流費用高。第二是“千網一面”，農產品電商平臺尚需提升。目前，成都各類農產品電商企業(yè)趨同投資、重復建設非常普遍，同質化非常嚴重，導致競爭無序，虧損經營，建站與關站并存的現象。第三是農產品品牌化、標準化建設滯后。目前成都農產品的生產者大部分是單個農戶，他們之中接受過系統農業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%，許多農產品的安全性不高，農藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在。
而郭曉鳴認為，上述問題幾乎成為西部農村電商發(fā)展道路上的共性。
他建議，首先在未來應該更多地對農業(yè)生產領域的轉型升級給予支持，使之與電子商務產業(yè)發(fā)展有所對接，如關注產業(yè)基地的發(fā)展，保障供給農產品的質量和標準化。第二是要解決現在的物流體系的兩個缺失環(huán)節(jié)，第一是村級節(jié)點上，要給予政策激勵，第二是進入社區(qū)的環(huán)節(jié)要給予激勵，整個產業(yè)鏈才能給打通，不能只是給電子平臺激勵。第三，支持發(fā)展農產品的物流體系，要對農產品的物流體系給予激勵，包括儲藏和冷鏈給予支持。
“同時當務之急是要有整個多層次的建立農產品的數據系統，要提供信息完善的信息服務，實現電商有序的發(fā)展。”郭曉鳴說。
不過對于新疆而言，除面對上述問題外，個性因素更加突出。
如與成都相比較，新疆電商的數量和發(fā)展水平更處于起步階段，一系列規(guī)則更加有待制定。一個可以比較的數據是，2014年在阿里巴巴零售平臺上，從新疆發(fā)出的包裹大約為 900 萬件，而發(fā)往新疆的包裹卻超過 6000萬件。顯示了新疆網銷和網購的巨大差距。
黃昌輝說，盡管在南疆發(fā)展電商可以解決一部分人口的就業(yè)問題，但首要的問題出在人才，“在縣一級，很少看到年輕人，本地年輕人讀書畢業(yè)后都不會回來工作，而內地人更不愿意來南疆”。
語言體系亦是一個瓶頸。“電子商務主要以漢語交流，維語年輕人中使用雙語的還很多，但如何教會目前農村勞務主力的中年人使用漢語還是一個難點，因此我們也做了雙語培訓，并用維語幫助他們建立網站”，黃昌輝說。
此外在南疆不少的縣級層面，盡管有非常多的涉農企業(yè)，但普遍存在“小規(guī)模，無品牌，無標準，無QS認證”的問題，無法滿足互聯網銷售的要求。