近段時(shí)間，北京市“居住證”的辦理一號難求的呼聲已經(jīng)快要趕超汽車搖號難的呼聲了，據(jù)辦理居住證的工作人員反映，每天最多只能辦理30個(gè)申請，由于沒有一個(gè)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致辦理效率低，光靠人工已經(jīng)要吃不消了。由此現(xiàn)象看來，政府部門的數(shù)據(jù)多而且面向群眾，不管是人口管理系統(tǒng)還是財(cái)稅管理系統(tǒng)等其他系統(tǒng)，如果沒有好的系統(tǒng)管理那么勢必會造成民怨。
那么在信息化時(shí)代，政府部門應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對信息化管理的轉(zhuǎn)型呢？下面讓我們來看看吉林省洮南市財(cái)政局是如何進(jìn)行財(cái)稅監(jiān)督的吧。
吉林省洮南市地處東三省與內(nèi)蒙東部交界的中心，交通條件便利。近年來，全市堅(jiān)持實(shí)施“四項(xiàng)戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“五城”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
2009年度，在吉林省全省縣域發(fā)展考評中，洮南市的縣域綜合增長指數(shù)比2008年躍升26位。2010年，洮南市完成GDP79.7億元，同比增長15.9%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資87.3億元，同比增長69.99%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入3.3億元，同比增長26%；地方級財(cái)政收入2.02億元，同比增長38.36%。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，財(cái)稅監(jiān)督的難度也在不斷提高，主要表現(xiàn)在：
一、承擔(dān)更大規(guī)模的財(cái)稅監(jiān)督重任。財(cái)政收支的巨大的增長幅度意味著，洮南市財(cái)政局有限的人力需要負(fù)擔(dān)更多的財(cái)稅監(jiān)督任務(wù)。數(shù)據(jù)量的加大不僅僅只是讓匯總統(tǒng)計(jì)的過程更長，更對數(shù)據(jù)的收集工作提出了新要求。能快速及時(shí)地收集到相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析，這是洮南市財(cái)政局能夠承擔(dān)更大規(guī)模的財(cái)稅監(jiān)督重任的基礎(chǔ)。
二、政務(wù)工作程序化、規(guī)范化的要求。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，政府工作的透明規(guī)范成為了黨和國家的共同要求，這一點(diǎn)對洮南市財(cái)政局而言也十分重要。怎樣實(shí)現(xiàn)財(cái)稅監(jiān)督的程序化、規(guī)范化操作，也成為洮南市財(cái)政局的一個(gè)新課題。
三、加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督、更好地發(fā)揮財(cái)政資金的作用。與財(cái)稅收入快速增長一樣，洮南市的財(cái)政支出也在逐年快速增長。依照財(cái)經(jīng)法規(guī)，洮南市財(cái)政局還需要對財(cái)政資金的申請、撥付進(jìn)行管理，對財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。要更好地發(fā)揮財(cái)政資金的作用，使財(cái)政資金更好地促進(jìn)洮南市的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也要求洮南市財(cái)政局找到一個(gè)更好的辦法。
在使用魔方網(wǎng)表之前，洮南市財(cái)政局的工作規(guī)范是使用微軟的Office系列辦公軟件里的Excel對財(cái)稅監(jiān)督的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和管理。
作為一個(gè)面向個(gè)人用戶的辦公軟件，用Excel來管理這些數(shù)據(jù)就出現(xiàn)了一些天然存在的問題：其一、Excel依賴于辦公人員的手動輸入，數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范和不準(zhǔn)確的現(xiàn)象；其二、想要獲得Excel表里的數(shù)據(jù)，只能讓對方把表格通過郵件或者其他方式傳送過來，不能實(shí)現(xiàn)異地在線實(shí)時(shí)查詢；其三、不同單位的數(shù)據(jù)通過不同的Excel表匯總到財(cái)政局，匯總這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，工作量大、效率低下，分析深度也過度依賴辦公人員的Excel使用水平。
這些問題綜合起來，洮南市財(cái)政局的財(cái)稅監(jiān)督工作不僅在程序化和規(guī)范化存在缺陷，也難以在現(xiàn)有人力的基礎(chǔ)上承擔(dān)更大規(guī)模的財(cái)稅監(jiān)督任務(wù)，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的作用。
魔方網(wǎng)表就是在這種情況下被洮南市財(cái)政局采用、完美解決這些問題的一款管理軟件。
它是一個(gè)基于網(wǎng)頁的數(shù)據(jù)庫管理軟件，而對于洮南市財(cái)政局來說，最重要的是魔方網(wǎng)表非常簡單。它是一個(gè)管理軟件設(shè)計(jì)平臺，只需要用戶懂得基本的電腦操作，就可以通過魔方網(wǎng)表制作出符合自己需求的管理軟件。能讓懂管理、懂業(yè)務(wù)的人根據(jù)自己的需求自己動手制作出管理軟件，這在以前是難以想象的。
洮南市財(cái)政局的辦公人員通過簡單學(xué)習(xí)，就使用魔方網(wǎng)表制作出了自己的財(cái)稅監(jiān)督管理軟件的原型，具備了設(shè)計(jì)之初的功能需求：
使用魔方網(wǎng)表制作的洮南市財(cái)政局財(cái)稅監(jiān)督管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)
洮南市財(cái)政局的魔方網(wǎng)表財(cái)稅監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了以下功能：
一、異地在線填報(bào)。由于魔方網(wǎng)表是一個(gè)基于網(wǎng)頁的B/S架構(gòu)的管理軟件，在洮南市財(cái)政局啟用這套系統(tǒng)之后，需要填報(bào)數(shù)據(jù)的單位只需要登錄這套系統(tǒng)的網(wǎng)址，就能在網(wǎng)頁上異地填報(bào)，而洮南市財(cái)政局能夠立刻得到這些數(shù)據(jù)，并保存在自己的數(shù)據(jù)庫里。
二、規(guī)范化、程序化操作。數(shù)據(jù)的提交格式是統(tǒng)一的程序規(guī)范，財(cái)務(wù)資金的申報(bào)、審核、撥付等管理有預(yù)設(shè)的狀態(tài)流轉(zhuǎn)，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)填報(bào)方式、規(guī)范管理流程，洮南市財(cái)政局對財(cái)稅數(shù)據(jù)和財(cái)政資金的管理都更加規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了程序化操作。這樣一來，洮南市財(cái)政資金的能夠最大限度地發(fā)揮作用，更有效地促進(jìn)洮南市各項(xiàng)事業(yè)的又快又好發(fā)展。
三、通過這個(gè)系統(tǒng)，洮南市財(cái)政局可以對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化的數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生成報(bào)告文檔、按照預(yù)設(shè)規(guī)則進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警通知，還能夠進(jìn)行快速便捷的手動的過濾查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自定義查詢、自定義圖表輸出、審核狀態(tài)流轉(zhuǎn)等。使用魔方網(wǎng)表進(jìn)行管理之后，洮南市財(cái)政局財(cái)稅監(jiān)督管理工作的工作效率得到了大幅度提高，使他們能夠承擔(dān)以前所不能想象的財(cái)稅監(jiān)督管理規(guī)模。
使用魔方網(wǎng)表制作的洮南市財(cái)政局財(cái)稅監(jiān)督管理系統(tǒng)截圖
利用信息化手段提高管理水平、提高工作效率，發(fā)揮信息化手段靈活、方便、功能強(qiáng)大的優(yōu)勢，洮南市財(cái)政局將監(jiān)督檢查工作從原來的手工操作，轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的程序化操作，不僅實(shí)現(xiàn)了真正的政務(wù)信息化建設(shè)，也成為了財(cái)稅監(jiān)督檢查這條戰(zhàn)線上的一個(gè)榜樣和典型。