9月7日，一條可以令所有網(wǎng)吧業(yè)主心潮彭湃一下的消息見諸報(bào)端——第二屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會組委會已于8月中旬啟動了中國網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)調(diào)查。這個看似不起眼的消息之所以會有如此大的影響力，是因?yàn)橛袀髀勗撜{(diào)查是基于中國網(wǎng)吧目前形成的產(chǎn)業(yè)鏈，要從國內(nèi)網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場規(guī)模、市場競爭體系、企業(yè)競爭能力、用戶群、增值服務(wù)運(yùn)營等幾方面展開，調(diào)查報(bào)告將成為政府修改與網(wǎng)吧密切相關(guān)的一系列政策的依據(jù)。
許多媒體認(rèn)為，這對于目前正在嚴(yán)格治理整頓中的網(wǎng)吧行業(yè)，無異于在茫茫黑暗中看到了一絲曙光。然而，一位內(nèi)部知情者向本報(bào)記者透露，由于貴州一家網(wǎng)吧最近又發(fā)生了一起火災(zāi)，且有兩三人喪生，致使政府高層決定將原定于8月底恢復(fù)網(wǎng)吧新牌照辦理工作延遲到今年年底。
這意味著網(wǎng)吧行業(yè)的冬天并沒有過去。
驟然窒息
2003年的8月無疑給全國近13萬網(wǎng)吧業(yè)主留下了黑色的回憶——在北京“藍(lán)極速”發(fā)生大火后，社會對網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營環(huán)境以及諸多問題的關(guān)注終于迫使文化部爆發(fā)式地先后出臺了一系列對網(wǎng)吧加強(qiáng)管理的政策。
到了今年2月，一些地方網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營問題突出，文化部等10部門和單位又在京聯(lián)合召開了全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作電視電話會議。文化部、工商總局、公安部等部門決定于2月至8月在全國范圍開展一次專項(xiàng)整治工作。
這一治理工作的力度在2004年的3月被推到極致——政府有關(guān)部門停止了所有新網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請?jiān)S可證的工作。
“聽說是怕兩會期間網(wǎng)吧的事被作為提案提到大會上�！币晃贿B鎖加盟運(yùn)營商的職員說，“從3月起，北京市把一切關(guān)于網(wǎng)吧申請報(bào)批的手續(xù)都停了，說是到8月份再考慮恢復(fù)。但什么時候能真正恢復(fù)誰都不知道�！�
事實(shí)上，就算恢復(fù)審批程序，一家新網(wǎng)吧要想開業(yè)周期也很難預(yù)料。
“申請報(bào)批一家網(wǎng)吧要多長時間？”一家連鎖加盟企業(yè)說，“走走停停，一年都不一定能開業(yè)�！倍@準(zhǔn)開辦網(wǎng)吧，需要得到公安局的審核證明、文化局的籌建證、文化許可證和工商局的營業(yè)執(zhí)照。但現(xiàn)在新進(jìn)入者不必自己去取得這些文件。
2003年6月，文化部批準(zhǔn)了10家規(guī)模較大的文化和電信企業(yè)通過競爭獲準(zhǔn)籌建全國性連鎖經(jīng)營網(wǎng)吧，并同時規(guī)定每個省選擇1至3家具有這方面實(shí)力的文化和電信企業(yè)，進(jìn)行本省連鎖。文化部的意思是，這樣將用不到100家連鎖網(wǎng)吧把全國的網(wǎng)吧組織起來，進(jìn)行規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營。如果加盟到這樣的連鎖企業(yè)旗下，交了加盟費(fèi)，手續(xù)就都由連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)辦理。
目前，北京的網(wǎng)吧業(yè)主可以加盟的連鎖企業(yè)有四家——千龍、瑞得、首創(chuàng)和網(wǎng)通。其中首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)的“零度矩陣”持有全國性的連鎖牌照——但這樣的政策使網(wǎng)吧業(yè)主所面臨的成本卻越來越高。
成本之痛
記者了解到，瑞得在線的加盟費(fèi)是5萬元，除此之外每月每臺電腦還需要交納管理費(fèi)25元。而首創(chuàng)的“零度矩陣”的加盟費(fèi)卻翻了一番——10萬元，并且仍需收取每月每臺電腦25元的管理費(fèi)。而目前這兩家的加盟店數(shù)量都在二三十家左右。
事實(shí)上，早在2002年12月，北京市《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》中就規(guī)定了開設(shè)網(wǎng)吧注冊資本或出資不得少于50萬元，計(jì)算機(jī)終端不得少于80臺，單機(jī)使用面積不得少于2.5平方米——政策制定者無疑是想通過提高網(wǎng)吧行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，來迫使一部分小網(wǎng)吧出局，肅清市場。
“網(wǎng)吧用電腦成本一般在4000元左右一臺。按最低要求80臺計(jì)算，一個網(wǎng)吧至少投入32萬。”清華紫光大客戶部的王洪剛告訴記者，現(xiàn)在清華紫光采用AMD芯片的電腦由于成本低，網(wǎng)吧業(yè)主多愛采用。而浪潮PC總經(jīng)理黃剛也告訴記者，現(xiàn)在網(wǎng)吧的市場很大，目前網(wǎng)吧的PC銷量大概占浪潮PC的1／8到1／10。
接下來就是幾項(xiàng)重要成本，約再用12萬左右。這必交的幾個重要款項(xiàng)是專線接入費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控設(shè)備、防雷擊設(shè)備和安全監(jiān)控設(shè)備。
首先是寬帶接入費(fèi)用。據(jù)悉，北京市政府從大約兩年前就指定了一家寬帶接入商——“電信通”來專門做網(wǎng)吧的寬帶接入。
該公司一位先生在電話中對記者的報(bào)價是，普通網(wǎng)吧接入10M帶寬每年的費(fèi)用為12萬，20M帶寬每年需要20萬，電信通的工作周期是35個工作日。據(jù)悉，辦理完寬帶接入手續(xù)，還要簽訂信息安全責(zé)任書——電信通的一項(xiàng)重要職責(zé)就是對所有接入網(wǎng)吧進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)管。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控設(shè)備——“互聯(lián)網(wǎng)訪問管理系統(tǒng)”是由電信通的一家下屬企業(yè)“北京電信通綠信科技有限公司”提供的，該公司產(chǎn)品被北京市公安局指定為北京市網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控指定設(shè)備。
另外，防雷系統(tǒng)目前也由一家公司壟斷——宏偉高科。
“一家新網(wǎng)吧成立的過程中，現(xiàn)在已經(jīng)越來越有壟斷的影子在籠罩了。”北京一家網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的客戶經(jīng)理告訴記者，“原來網(wǎng)吧的安全監(jiān)控是由一家上�！耆丝萍肌谧�，成本大概在1.3萬左右，包括攝像頭和監(jiān)控器。但是現(xiàn)在的這家公司上來之后，一個黑匣子就1.7萬，全裝完了大概3萬多�！�
如果政府果真將恢復(fù)拍照審批的時間推后，無疑將對北京網(wǎng)吧行業(yè)造成更長時間的影響。而文化部所采用的發(fā)放全國性連鎖運(yùn)營牌照就一定能高效整合業(yè)內(nèi)的散兵游勇么？
誰來整合？
事實(shí)上，文化部所通過的10家全國性網(wǎng)吧連鎖運(yùn)營商的日子實(shí)在不好過。采訪過程中，記者聽到的最大的抱怨就是落地問題。例如聯(lián)通，盡管得到了這張全國“通行證”，但是卻進(jìn)不了北京這塊寶地——連鎖，這種靠規(guī)模出效益的發(fā)展模式并沒有給已經(jīng)陷入困境的全國性網(wǎng)吧連鎖企業(yè)帶來契機(jī)，反而由于地方保護(hù)政策和其自身力量的分散而導(dǎo)致了他們活得甚至沒有省級連鎖網(wǎng)吧企業(yè)滋潤。
畢竟，文化部要求每家全國運(yùn)營商至少建立10家直營店，每家店規(guī)模都不少于100臺PC，即使按每臺4000元算，全國運(yùn)營商的投入也要在400萬元以上。而這還沒考慮到場地、IT設(shè)備日常維護(hù)、日常管理費(fèi)用以及人力資源成本等。而兩年后所有采購的PC、服務(wù)器等硬件設(shè)備就要面臨更新——連鎖網(wǎng)吧運(yùn)營商的贏利的空間非常小。
但省級連鎖網(wǎng)吧的發(fā)展卻會得到當(dāng)?shù)卣闹С�。而且，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一種新的“整合”——跨省的自發(fā)聯(lián)合。
“現(xiàn)在，長江三角洲的一些網(wǎng)吧企業(yè)，例如‘浙江在線’、‘浪淘沙’和‘東方網(wǎng)景’，都有50到100家連鎖加盟，他們正在搞跨省的橫向網(wǎng)吧聯(lián)盟，要打造長三角的聯(lián)盟。這是一種純商業(yè)、純市場行為的聯(lián)合，并不是政府倡導(dǎo)的那種全國性聯(lián)盟，但卻是最有生命力的一種合作�！睋�(jù)悉，這個聯(lián)盟目前大批量聯(lián)合采購，與上游網(wǎng)游廠家談判舉辦比賽等活動。一位PC廠商總經(jīng)理告訴記者，原本緊盯全國性連鎖網(wǎng)吧的他，由于“他們的發(fā)展實(shí)在太慢”，現(xiàn)在早已轉(zhuǎn)而專注省級網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。
這位總經(jīng)理表示：“連鎖是網(wǎng)吧發(fā)展的必經(jīng)之路，但不應(yīng)是國家強(qiáng)制性的。國家倡導(dǎo)網(wǎng)吧連鎖是正確的，但并不是有了牌照就萬事大吉。這種跨省的連鎖是在管理中積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成連鎖的事實(shí)后自然產(chǎn)生的——這是一個自下而上的過程，而不是自上而下的任務(wù)。國家搞網(wǎng)吧的垂直管理，最好以省為單位，而不要以全國為單位，這樣可行性更大�，F(xiàn)在的這些全國性運(yùn)營商力量太分散，經(jīng)驗(yàn)也不足�！�
